N° /DG/7 Rabat, 5 août 2014
A
Monsieur le Secrétaire Général
– MAEC-
Objet :Propositions dinitiatives diplomatiques pour lannée 2015.
Réf. :V/L N°5375 du juillet 2014.
Suite à votre envoi cité en référence, jai lhonneur de soumettre à votre appréciation les réflexions et les propositions suivantes à réaliser au cours lannée prochaine:
Propositions à caractère général :
Tout dabord, il faudrait consolider, renforcer et promouvoir les relations bilatérales avec tous les pays européens, à travers la régularité des :
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Réunions de Haut Niveau (prévues annuellement avec nos principaux partenaires : France, Espagne, Portugal, Turquie, Russie et Belgique) ;
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Consultations Politiques (Ministre, Ministre Déléguée, Secrétaire Général et Directoire) ;
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Commissions Mixtes de coopération (pilotées par le Ministère avec la participation les départements ministériels concernés) ;
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Echange de visites : au niveau des différents responsables des départements ministériels, des parlementaires et des acteurs économiques.
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Conclure un accord de collaboration entre le Ministère et la Maison de lArtisan pour la promotion des produis dartisanat et du terroir en Europe à travers les services de nos Ambassades et Consulats Généraux ;
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Envisager la possibilité de formation des Imams dans les pays européens ayant une forte communauté marocaine ou une minorité religieuse du pays concerné.
Quelques propositions par pays :
Espagne :
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Organiser un Forum civil avec la participation des organisations non gouvernementales, les acteurs associatifs, les associations des jeunes, les syndicats, la jeunesse des partis politiques et les associations d’étudiants des deux pays, etc.
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Organiser des conférences dans des universités espagnoles sur des thématiques variéesdinteret commun : legs culturel, histoire commune, migration, droits de lhomme, plan dautonomie comme solution à la question du Sahara, coopération décentralisée..
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Organiser lannée du Maroc en Espagne, en consacrant une semaine ou dix jours pour chaque communauté autonome espagnole (le moment est propice, les relations sont au beau fixe depuis janvier 2012, la majorité des régions autonomes sont dirigées par le Parti Populaire (PP) ;
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Organiser une conférence internationale sur lAlliance des Civilisations en collaboration avec lEspagne et, éventuellement, la Turquie ;
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Inviter les exper
ts du prestigieux Think tank espagnol « Real Instituto Elcano à tenir un séminaire au Maroc avec lInstitut Royal des Etudes Stratégiques. Cet institut espagnol avait préparé le rapport « Vers une rénovation stratégique de la politique extérieure espagnole », où il suggère que « lEspagne pourrait adopter une position proactive pour envisager une solution dautonomie, véritable et garantie » et appelle Madrid à « soutenir ce plan dautonomie.
France :
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Suggérer la mise en place dun groupe de réflexion sur ladaptation des instruments de partenariat à la nouvelle donne et aux ambitions des deux pays ;
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Encourager des partenariats entre les instances et structures constitutionnelles, telles que le Conseil économique, social et environnemental ; le Conseil National des droits de lhomme ; le Conseil de la Concurrence&.etc avec leurs homologues françaises ;
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Organiser des Assises Territoriales entre les autorités locales et régionales des deux pays dans la perspective de la mise en marche de la régionalisation avancée;
Italie :
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Conclure un Accord de Partenariat Stratégique avec lItalie, qui prévoit des Réunions de Haut Niveau coprésidées par les deux chefs de Gouvernement ;
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Prévoir lorganisation dun Forum parlementaire à linstar de ceux créés avec lEspagne et la France ;
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Participation du Maroc au Symposium international de la diplomatie culturelle : un espace de la « diplomatie dinfluence ou soft diplomacy », qui se réunit annuellement à Rome (édition 2014 : mars-avril) et qui réunit des participants de lItalie, des pays Balkaniques et de lEurope du Sud-Est.
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Organisation dune « année du Maroc en Italie », à linstar du « temps du Maroc » en France en 1999. LAmbassade et les six Consulats Généraux du Royaume ainsi que la communauté marocaine en Italie seront un énorme levier et une grande force mobilisatrice des différents milieux locaux ;
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Organisation dun « Media Forum maroco-italien » (à linstar de ce qui se fait entre lItalie et lEgypte et le Liban) : une vitrine multidimensionnelle sur les atouts des deux pays et des deux sociétés. Une importante opportunité pour combler le déficit de communication institutionnelle existant entre le Maroc et lItalie ;
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Organisation dune conférence au Département invitant certains membres de « lAssociation maroco-italienne dAmitié et de Coopération », dépendant de lInstitut Italien pour lAsie et la Méditerranée (ISIAMED) à Rome, regroupant des académiciens chercheurs, des ex diplomates et ministres&
Portugal :
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Prévoir lorganisation dun Forum parlementaire à linstar de ceux créés avec lEspagne et la France.
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Envisager la présentation officielle la candidature du Maroc pour le statut de membre observateur associé au sein de la Communauté des Pays de Langue Portugaise (CPLP). Le Portugal appuie cette candidature.
Turquie :
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Développer des consultations politiques bilatérales au niveau du Directoire ;
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Créer un Forum parlementaire
, à linstar de ce qui existe entre la Turquie et lItalie et entre la Turquie et la Russie ;
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Envisager la création des Comités sectoriels mixtes comprenant des institutions publics et privés dans des domaines prometteurs, dans lobjectif de renforcer les relations économiques et commerciales entre les deux pays ;
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Organisation des manifestations conjointes en Europe pour lutter contre lislamophobie : deux pays de paix, de tolérance, disposant dun patrimoine culturel important en Europe et dune forte communauté musulmane dans de nombreux pays européens.
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Mettre en place un Centre commun de Dialogue des Civilisations, avec des annexes au Maroc et en Turquie, pour jouer un rôle de premier plan à ce niveau en raison de leur position stratégique dans la carte du monde islamique ;
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Organiser une année du Maroc en Turquie.
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Envisager ladhésion du Maroc, en qualité de membre observateur, à lAssemblée Parlementaire des Pays Turcophones (TURKPA), dont le siège se trouve à Bakou ;
Allemagne :
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Procéder au lancement du nouveau mécanisme bilatéral de coopération, prévue par la déclaration de Rabat (septembre 2013)à loccasion de la visite du Ministre allemand des affaires étrangères, M. Frank-Walter Steinmeier au Maroc avant la fin de lannée : réunion ministérielle pour coiffer les tous les structures de coopération existant( économique, énergie et coopération au développement)
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la création dun comité de pilotage pour lidentification et le suivi des projets relatifs à la coopération tripartite (Maroc-Allemagne-Afrique). Il sera composé des représentants des Directions Afrique et Affaires européennes, de lAMCI et de lAmbassade dAllemagne à Rabat avec ses différents services concernés (GIZ et KFW) ;
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La création un Forum dAffaires ( M. Steinmeier sétait engagé à être accompagné lors de cette visite dune délégation économique) dun groupe dimpulsion économique et dun Forum parlementaire.
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Instaurer un cadre de dialogue et de concertation entre les responsables des dossiers multilatéraux au sein des deux Ministères des Affaires étrangères et au sein de nos missions diplomatiques multilatérales (New-York, Genève, Vienne) en vue de se concerter sur les questions régionales et internationales dintérêt commun et de lancer des initiatives au sein des instances onusiennes.
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Prévoir lorganisation dun séminaire ou dune journée dinformation en faveur des pays de lAfrique de lOuest et de lAfrique Centrale pour explorer des actions conjointes (Maroc Allemagne) dans la région en Afrique, liées notamment au développement économique et humain.
Luxembourg :
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Développer la coopération entre les institutions des deux pays dans le domaine financier pour bénéficier de lexpertise luxembourgeoise en la matière : banques, assurances, bourse…etc.
Pologne
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Créer une Commission Mixte au niveau des MAE, un Conseil daffaires et un Forum parlementaire avec ce pays important de lEurope centrale.
Russie :
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Ouvrer à la régularité de la tenue de la Commission mixte intergouvernementale (la seule présidée par M le Ministre
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Renforcer la coopération en matière sécuritaire et miliaire
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Coopération dans le domaine spatial (entre organismes concernés des deux pays
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Prévoir lorganisation dun Forum parlementaire à linstar de ceux créés avec lEspagne et la France.
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Organisation dune année du Maroc en Russie
Pays des Balkans et pays Baltes
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Développer des consultations bilatérales au niveau du Directoire avec les Balkans et les pays Baltes ;
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Créer un Conseil dAffaires unique avec lensemble des Balkans ainsi quavec les pays Baltes dans lobjectif de développer et de renforcer les relations économiques et commerciales entre le Maroc et ces pays à petits marchés.
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Organiser des missions successives à caractère multisectorielle dans les pays Nordiques, les Balkans et les pays Baltes, dans une période dun mois, (Par exemple : commencer par des journées culturelles, suivies dune mission commerciale dhommes daffaires ciblées, suivie dune délégation parlementaire, suivie dune exposition vente des produits dartisanat marocain&etc. Ces missions pourraient être enrichies par conférences débat, séminaires, participation à un think tank et rencontres B to B entre opérateurs économiques;
Pays nordiques :
La société civile dans les pays nordiques est particulièrement forte et influente sur la scène politique nationale et internationale.
Les gouvernements de ces pays subissent des pressions de la société civile, des ONG, des parlementaires, des partis politiques et surtout la jeunesse de ces partis, qui sont particulièrement sensibles aux thèses des séparatistes, doù la nécessité de mener des actions pour faire connaître les avancées du Maroc en général et la situation dans nos provinces du sud en particulier, relativement peu connus dans ces pays:
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Organiser des visites de travail de membres du CNDH, de lAMDH et du DIDH dans ces pays pour les sensibiliser sur la situation des droits de lHomme au Maroc, et notamment dans nos provinces du Sud / Organiser des Conférences, séminaires et expositions sur le développement dans nos provinces du sud ;
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Renforcer les relations entre les institutions parlementaires, les partis politiques (et notamment avec la jeunesse de ces partis) ainsi quentre les institutions des deux pays dans le domaine de la bonne gouvernance et des droits de lHomme;
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Mettre en place des mécanismes pour tisser des contacts entre les ONG des deux pays notamment celles qui Suvrent dans les domaines des droits de lHomme, et de la promotion de la condition de la femme, de manière à renforcer la compréhension mutuelle ;
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Initier une coopération entre et leurs vis à vis nordiques
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Organiser une caravane composée exclusivement de femm
es (parlementaires, entrepreneurs, dans le domaine associatif&), pour souligner le rôle important que joue la femme marocaine dans notre société, et les droits dont elle jouit ; -
Développer les contacts entre les journalistes et acteurs de linformation marocains avec ceux des pays nordiques, sachant que les médias de ces pays sont particulièrement sensibles aux thèses des séparatistes ;
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Etablir des Commissions Mixtes avec ces pays dans des domaines ciblés, à linstar de la commission consulaire entre le Maroc et la Norvège ;
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Créer des Conseils dAffaires avec la Norvège, la Finlande et le Danemark, pour développer les échanges commerciaux et identifier les opportunités dinvestissements au Maroc, à linstar du Conseil dAffaires avec la Suède.
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Envisager ladhésion du Maroc en tant que membre observateur dans le Conseil de lArctique ;
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Organiser un séminaire sur le thème de « linitiative marocaine dautonomie pour les provinces du Sud » en collaboration avec lInstitut Ahtisari pour la Paix et les autorités de la province autonome de dAland. Lobjectif est de mettre en exergue la similitude entre le modèle dautonomie des îles dAland qui a permis de régler ce différend territorial entre la Suède et la Finlande ;
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Organiser en Finlande un séminaire sur le dialogue des civilisations, thématique à laquelle les dirigeants finlandais accordent un intérêt majeur.
Afrique :
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Envisager la possibilité dinstitutionnaliser un Forum Maroc-Afrique Subsaharienne, à organiser chaque deux ans ;
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Envisager la possibilité de créer une zone de libre échange avec les pays de lAfrique Subsaharienne amis du Maroc ;
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Revoir le statut de lAMCI de manière à ce quelle devient une agence modèle de coopération internationale au développement orientée, au début, vers lAfrique dans la perspective détendre ses actions aux continents Latino-Américain et Asiatique ;
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Créer des Comités Mixtes multisectoriels avec les principaux partenaires européens du Maroc pour le développement de la coopération triangulaire en Afrique de lOuest.
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