ONU, corruption et scandales: comment en sommes-nous arrivés là?
En 2018, le public britannique a été choqué d’apprendre que son agence humanitaire chérie, Oxfam, était plongée dans un scandale sexuel mettant en cause ses propres travailleurs humanitaires à Haïti, qui utilisaient essentiellement leur pouvoir pour violer des femmes, ou à tout le moins, de manière violente, échanger des relations sexuelles contre de la nourriture et des médicaments.
Mais aurions-nous vraiment dû être si choqués?
En effet, dans le monde de l’aide internationale, il est bien connu que les travailleurs humanitaires occidentaux appliquent souvent de telles pratiques. Mais comment échappent-ils aux poursuites ou à toute forme de responsabilité?
Étant donné que l’ONU a publié un rapport sur son propre personnel en janvier de cette année et a conclu qu’un tiers de toutes les personnes interrogées ont fait état d’une forme de harcèlement sexuel, 10% d’entre elles ayant effectivement été touchées, n’est-ce pas déraisonnable? L’ONU elle-même qui donne l’exemple pour aider les travailleurs sur le terrain?
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a été cité par Reuters en janvier: « En tant qu’organisation fondée sur l’égalité, la dignité et les droits de l’homme, nous devons prêcher par l’exemple et donner le ton ». Mais sous son administration, l’ONU pourrait devenir championne du harcèlement sexuel, mais c’est aussi un complaisant tolérant qui le dissimule. Selon Reuters, « les Nations Unies tentent d’accroître la transparence et de mieux gérer leurs accusations au cours des dernières années, en particulier une série de plaintes pour exploitation et abus sexuels portées contre des soldats de la paix de l’ONU en Afrique ».
Mais est-ce vraiment vrai?
Michel Sidibe, ancien directeur exécutif de l’agence des Nations Unies pour le VIH / sida, ONUSIDA, a démissionné en juin, six mois avant l’expiration de son mandat, après qu’un panel indépendant a déclaré que sa « direction défaillante » tolérait « une culture de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, les brimades et les abus de pouvoir ». Son adjoint, ainsi que le chef de la mission au Nigeria de l’agence basée à Genève, ont également emboîté le pas.
Le point commun de ces trois personnes est non seulement leur implication dans «une culture du harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, le harcèlement moral et l’abus de pouvoir», mais également leur origine africaine.
Pourquoi est-ce pertinent? Ce à quoi nous assistons actuellement au siège des Nations Unies à New York ne correspond pas à l’assainissement de l’ONUSIDA et à son scandale, qui a été qualifié de «club réservé aux garçons». En revanche, l’ONU sous António Guterres semble bloquer les enquêtes sur les responsables blancs.
Accord de paix avec le Sahara occidental
Étant donné que Sidibe, qui est devenu ministre de la Santé du Mali, n’a pas été accusé lui-même d’inconduite sexuelle, mais pour avoir couvert un collègue, il est maintenant extraordinaire que Guterres refuse de se lancer dans une campagne tout aussi zélée pour enquêter sur les accusations portées contre lui. Le Canadien Colin Stewart, sur le point de voir son contrat de président de la MINURSO prolongé au Sahara Occidental.
Contrairement à Sidibe, Stewart a de réelles allégations concernant sa conduite dans son précédent poste de chef adjoint et chef de cabinet du Bureau des Nations Unies auprès de l’Union africaine (UNOAU) à Adis-Abeba auprès de ses collègues à New York et dans la capitale éthiopienne, selon sur un site Web anti-corruption à New York, dont le fondateur vient d’être banni du siège de l’ONU pour avoir révélé l’hypocrisie de Guterres.
Stewart devrait continuer à assumer ses fonctions à la MINURSO, située au Sahara occidental. Le Conseil de sécurité réfléchit à une proposition d’indépendance partielle du Sahara occidental par rapport à Rabat. On ne peut donc pas croire que, pendant une période aussi délicate et tumultueuse, avec tant de succès dans l’accord de paix, Guterres risquerait une telle initiative en soutenant un ami et un collègue.
La corruption semble être un problème réel dans l’ensemble des Nations Unies. Des dissimulations sont signalées à tous les niveaux par une institution qui semble très décidée à ne pas se rendre responsable. Patrick Henningsen, rédacteur en chef de 21st Century Wire, qui a été témoin des opérations de l’ONU dans le monde entier, dit que c’est un problème culturel. «Il n’est pas surprenant de voir que l’ONU traîne les pieds sur un problème comme l’inconduite sexuelle avec son dossier sordide de dissimulation d’abus sexuels et de traite des êtres humains dans des endroits comme la Bosnie, Haïti, le Soudan et le Congo, et qui sait où ailleurs», a-t-il déclaré. dit. « Il est clair qu’il existe une culture de la corruption dans l’ensemble de l’institution. »
Mais avec le harcèlement sexuel et les possibilités de dissimulation qu’il crée, il est difficile d’imaginer comment, à l’ère des médias sociaux et des campagnes en ligne comme #MeToo, une telle catastrophe pourrait subsister. Mettant de côté la manière dont Stewart a été nommé au poste de chef de l’ONU, où il pourrait être compromis par le chantage pour toute irrégularité sexuelle en sa qualité de patron de MINURSO, sans parler de la manière dont un scandale pourrait affecter sa capacité à diriger la mission du Sahara Occidental, il existe d’autres facteurs plus importants qui nous devrions envisager.
Qui se soucie vraiment du harcèlement sexuel?
Certains vont même jusqu’à dire que la façon dont on traite les femmes peut menacer la paix dans un pays donné. Lina Abirafeh, une militante des droits des femmes qui travaille pour l’université américano-libanaise de Beyrouth, affirme avoir également été victime de harcèlement sexuel et comprend comment en Haïti (avec le scandale Oxfam) et en Afrique avec les révélations de l’ONUSIDA qu’elle est toujours vivace.
«Il existe une« culture » humanitaire généralisée avec une masculinité toxique. Les garçons seront des garçons et les discours sur les «vestiaires» sont omniprésents. De telles attitudes mènent facilement à un sentiment de droit – et à un abus de pouvoir », dit-elle.
«Le financement pour prévenir l’exploitation sexuelle était toujours insuffisant. Et les cas ne sont souvent pas traités – sauf en cas de risque d’atteinte à la réputation de l’entreprise. Les «processus internes» compliqués n’ont pas abouti à des actions concrètes. Les dénonciateurs continuent à être réduits au silence, menacés et licenciés. Si les gens ne parlent pas, c’est parce que nous ne leur avons pas fourni les moyens de le faire », ajoute-t-elle.
Abirafeh explique plus précisément le problème du scandale sexuel de l’ONUSIDA, explique pourquoi il a fallu tant de temps pour y remédier et donne une idée du ralentissement du processus à New York et pourquoi, peut-être, le patron de MUNIRSO évite une enquête complète. «Il existe une tendance inquiétante ici: de plus en plus de hauts responsables d’ONG et d’agences des Nations Unies sont impliqués. Mais ils sont mis en suspension entièrement payée, remerciés pour leurs années de service et ont obtenu une sortie digne. Et la réponse de l’ONU à ces cas croissants de harcèlement sexuel? Notre recette habituelle est une étude et un groupe de travail!
Et pourtant, dans le cas de Stewart, il n’est ni confronté à une sortie ni à une suspension dignes, ce qui soulève la question de savoir s’il existe un élément raciste dans la répression somnolente, mais visible, de ceux qui sont impliqués dans des scandales sexuels. Est-ce que seuls les officiels africains sont ciblés?
Le racisme est un facteur et même un élément de corruption en soi. Qui est choisi pour être protégé contre les enquêtes pour harcèlement sexuel sur ceux qui ne le font pas, est-il un facteur réel qui renforce non seulement le pouvoir du chef de l’ONU, mais qui encourage également la corruption et les irrégularités sexuelles? Si Stewart obtient une carte sans sortir de prison et qu’il n’ya pas d’enquête sur les allégations qui l’entendent, quel message enverra-t-il à un autre responsable britannique, canadien, américain et européen qui ne peut pas contrôler ses responsabilités? les mains en exercice?
Monnaie commune: sexe et chantage
Ce qui est clair, c’est que de grands membres comme les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France ne se soucient pas vraiment de la corruption au sein de l’ONU et certainement pas du harcèlement sexuel, quelles que soient les implications dans les pays les plus pauvres du monde. J’ai personnellement contacté trois eurodéputés libéraux britanniques au Parlement européen, mais aucun d’entre eux – pas même celui qui est récemment devenu président d’un comité des droits de l’homme – n’a même pas eu la peine de répondre à mes questions. C’est comme si même ceux qui ne le pratiquaient pas ou ne le soutenaient pas, savaient que c’était la devise essentielle des grandes organisations internationales, avec le chantage, et préféraient donc rester silencieux car, à un moment donné, en seraient affectés. Ce n’est pas le harcèlement sexuel lui-même. C’est le chantage ou le traitement préférentiel pour renoncer aux poursuites qui vont avec.
En réalité, très peu de gens s’intéressent au harcèlement sexuel à l’ONU ou ailleurs, ce qui est l’une des raisons pour lesquelles il est si répandu à l’ONU, dont les membres refusent catégoriquement de demander des comptes. Même les médias de Transparency International n’ont trouvé aucun responsable de son vaste réseau international pour faire un commentaire à ce sujet.
Et donc, par conséquent, Guterres a un problème de corruption énorme au sein de l’ONU avec le harcèlement sexuel au cœur de celle-ci. Et même son propre récit est remis en question pour tout journaliste qui souhaite aller plus loin dans son enquête. Une organisation basée à Lisbonne qui l’a payé en 2016 – mais que le rédacteur en chef d’Inner City Press affirme ne pas avoir déclaré être un bénéfice – est liée à Patrick Ho, l’homme d’affaires de Hong Kong qui est en prison maintenant pour avoir corrompu des fonctionnaires de l’ONU. Les questions concernant un accord proposé par l’organisation de Lisbonne avec la vente d’un service public d’énergie à une entreprise chinoise en 2018 sont un nuage noir qui plane sur le chef de l’ONU qui semble au moins avoir brisé le moule de la corruption comparé à Ban Ki-moon et Kofi Anan avant lui. Ne nous y trompons pas. #MeToo est peut-être arrivé au siège de l’ONU, mais il a été laissé sous la pluie, tout comme le journaliste à qui il a été interdit de faire un reportage. On frappe peut-être, mais personne ne répond. C’est le legs de Guterres qui se prépare depuis seulement deux ans et demi. C’est du harcèlement sexuel. À l’ONU. On s’en fout?
Source: International Policy Digest, 29 jui 2019
Tags: ONU, Antonio Guterres, harcèlement sexuel, viol, casques bleux, MINURSO, Sahara Occidental, Maroc,